El Poder Ejecutivo de Argentina ha publicado el Decreto 482/2026, que introduce una actualización integral al reglamento de la Ley de Inversiones Mineras N° 24.196, vigente desde 1993. Esta modificación no solo busca modernizar la administración del sector, sino que también refleja un esfuerzo por alinear el régimen minero con los estándares de flexibilidad y seguridad jurídica que caracterizan al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
Aspectos Clave del Decreto
Uno de los cambios más significativos que trae consigo este decreto es la sustancial simplificación en la devolución acelerada del IVA, un aspecto que beneficiará principalmente a las empresas dedicadas a la exploración minera. Anteriormente, las empresas estaban obligadas a notificar sus trabajos exploratorios antes de realizarlos y a presentar una extensa documentación para acceder al reintegro del IVA. Con la nueva normativa, esta obligación ha sido eliminada, limitando la documentación requerida a facturas y comprobantes de pago, lo que representa un avance considerable en la agilidad de los procesos.
Impacto en la Exploración Minera
La exploración es reconocida como la etapa más riesgosa y de mayor inversión inicial dentro de la industria minera. Las empresas junior, que son las más activas en esta fase, suelen operar con recursos limitados. Por lo tanto, cualquier retraso en la recuperación del crédito fiscal puede interrumpir un programa de perforación o incluso poner en riesgo la viabilidad de un proyecto. Argentina enfrenta un déficit estructural en exploración, evidenciado por la falta de nuevos proyectos que puedan compensar el cierre de minas de oro y plata en Santa Cruz, que se prevé ocurrirán en los próximos cinco años.
Similitudes con el RIGI
Las similitudes entre la norma modificada y el RIGI no son fortuitas. El decreto incorpora varios rasgos distintivos del RIGI, tales como la simplificación de importaciones mediante declaraciones juradas en lugar de autorizaciones previas, el carácter declarativo de la estabilidad fiscal y la digitalización integral de los trámites. Además, se introduce por primera vez una definición formal de “proyecto minero”, que servirá como unidad de análisis para las presentaciones anuales, un concepto que se asemeja al Vehículo de Proyecto Único del RIGI.
Propuestas de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros
La Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) está trabajando en un documento de propuestas que se elevará al Gobierno, buscando que la Ley 24.196 incluya, al menos en parte, la libre disponibilidad de divisas y la posibilidad de litigar en el exterior, elementos que son fundamentales para la seguridad jurídica y que han contribuido al atractivo del RIGI para los inversores. La lógica detrás de esta propuesta es que, dado que el RIGI vencerá en julio de 2027 sin posibilidad de prórroga, la Ley 24.196 debe estar preparada para cubrir ese vacío.
El Proceso de Implementación
El decreto fue elaborado en colaboración con el Ministerio de Economía, el Ministerio de Desregulación, ARCA y la Jefatura de Gabinete, lo que indica que la reforma es parte de una estrategia de política económica más amplia. La Autoridad de Aplicación tiene un plazo de 60 días para dictar las normas complementarias necesarias para la implementación de estas modificaciones.
