El presidente Javier Milei ha anunciado una ambiciosa reforma tributaria que se implementará antes de 2027, con el objetivo de modificar la estructura impositiva actual en Argentina. Esta reforma busca eliminar gradualmente el impuesto al cheque y reformar el IVA, al mismo tiempo que se generaliza el Impuesto a las Ganancias para las personas y se reduce significativamente para las sociedades.
Objetivos de la Reforma Tributaria
La propuesta del Gobierno se centra en una menor presión impositiva y un equilibrio fiscal innegociable. Se pretende generalizar los beneficios de los regímenes de promoción, como el Régimen de Incentivo a la Generación de Ingresos (RIGI), a todos los contribuyentes. Esto incluye la reducción de las alícuotas del IVA y del Impuesto a las Ganancias para las sociedades. Según fuentes cercanas al diseño de la ley, el objetivo es que los impuestos influyan lo menos posible en las decisiones económicas, buscando nivelar la carga para quienes se encuentren en situaciones similares y evitar tratamientos distorsivos.
Cambios en el Impuesto a las Ganancias
Para las sociedades, se plantea una reducción de la alícuota del Impuesto a las Ganancias al 25%, similar a la que se aplica en el RIGI. Aunque se había propuesto una disminución menor, esta fue vetada por los gobernadores en la reforma laboral. En cuanto a las personas, la reforma se enfoca en simplificar el sistema, alejándose de las discusiones sobre deducciones específicas y buscando un cambio estructural que permita una mayor previsibilidad y simplicidad en la liquidación de impuestos.
Generalización de la Base Imponible
Uno de los puntos centrales de la modificación del Impuesto a las Ganancias para las personas es la generalización de la base imponible. Se busca que esta sea lo más amplia posible, reduciendo la cantidad de deducciones y, por ende, la complejidad del sistema. Esto tiene como objetivo disminuir la carga administrativa que enfrentan los contribuyentes, facilitando el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Reformas en el IVA y el Impuesto al Cheque
En relación al IVA, se prevé la eliminación de impuestos que no generan recaudación significativa, como el ITI (Impuesto a la Transferencia de Inmuebles) y otros impuestos internos, que solo se aplicarán a bebidas alcohólicas, azucaradas y cigarrillos. La reforma también contempla la eliminación del impuesto a los débitos y créditos bancarios, aunque su implementación dependerá de la situación económica. Se espera que se pueda liquidar a cuenta del Impuesto a las Ganancias de forma gradual hasta su eliminación total.
Propuestas para el Monotributo
La relación entre el Gobierno argentino y el Fondo Monetario Internacional (FMI) respecto al Monotributo ha sido tensa. Mientras que el FMI critica el régimen simplificado por considerarlo un obstáculo para el crecimiento empresarial y las cuentas públicas, el Gobierno defiende su continuidad. El FMI ha sugerido equiparar gradualmente las alícuotas y contribuciones a la seguridad social con las del sistema general, pero el Gobierno ha rechazado estas propuestas, argumentando que no están alineadas con su ideología.
Impacto en Ingresos Brutos y Coparticipación
Con un nuevo Congreso que favorece al oficialismo, se espera que sea más sencillo impulsar un nuevo pacto fiscal que busque disminuir el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y la Tasa de Seguridad e Higiene municipal. También se menciona la Ley de Coparticipación Federal, que requerirá consenso entre las provincias y podría quedar pendiente hasta la reelección de Milei en 2027.
Gasto Tributario y Políticas Públicas
Respecto al gasto tributario, se plantea que las exenciones impositivas no deben ser eternas y deben estar vinculadas a políticas públicas específicas. Cualquier modificación tributaria debe considerar su costo, ya sea como gasto directo o como recaudación perdida. La reforma tributaria que se prevé para 2026 podría implementarse en una sola ley o de forma escalonada, abarcando aspectos clave como el Impuesto a las Ganancias, el IVA y el impuesto al cheque.
