El 19 de mayo de 2026, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) anunció un cambio significativo en su estrategia judicial respecto a los juicios que cuestionan el cobro del impuesto a las Ganancias sobre los haberes jubilatorios. Esta decisión se formalizó mediante la Instrucción General 4/2026, emitida por la Subdirección General de Asuntos Jurídicos del organismo, que establece que no se presentarán nuevos recursos ante la Corte Suprema en este tipo de causas y que se desistirá de los recursos ya iniciados que aún no han sido resueltos.
Contexto de la Decisión
La modificación de la postura de ARCA surge en un contexto donde la Corte Suprema ha mantenido un criterio reiterado en favor de los jubilados que han cuestionado las retenciones de Ganancias sobre sus ingresos previsionales. Este cambio busca evitar mayores erogaciones a cargo del Fisco Nacional, dado que el máximo tribunal ha rechazado sistemáticamente las apelaciones del organismo en este ámbito.
Antecedentes Judiciales
El fallo “García, María Isabel c/ AFIP”, dictado el 26 de marzo de 2019, se erige como un precedente clave en esta discusión. En este caso, la Corte declaró la inconstitucionalidad de varios artículos de la Ley de Impuesto a las Ganancias que gravaban los haberes jubilatorios. La demandante, una jubilada de 79 años, enfrentaba retenciones que representaban entre el 29,33% y el 31,94% de sus ingresos, lo que llevó a los jueces a considerar que tales descuentos vulneraban principios constitucionales de igualdad y protección de sectores vulnerables.
Implicaciones de la Nueva Instrucción
Con la nueva instrucción, ARCA ha instruido a sus representantes fiscales a no presentar recursos extraordinarios ante la Corte Suprema ni recursos de queja cuando estos sean rechazados en instancias anteriores. Además, en aquellos casos donde el recurso federal ya fue presentado pero no ha sido tratado, el organismo deberá desistir de continuar con la apelación. Esta decisión se fundamenta en la jurisprudencia sostenida por la Corte desde el fallo “García”.
Situación de Juicios en Trámite
La instrucción también aborda las causas que se encuentran en distintas instancias judiciales. En aquellos casos donde las cámaras federales han rechazado sistemáticamente las apelaciones de ARCA, los representantes fiscales deberán consentir esas decisiones. Sin embargo, ARCA podrá continuar litigando en relación con honorarios profesionales y costas judiciales, buscando así reducir gastos para el Estado. Es importante destacar que la norma establece excepciones para situaciones específicas, como cuando los demandantes no tengan legitimación activa o existan circunstancias particulares que permitan revertir el criterio judicial.
El Rol del Congreso
La Corte Suprema, en el fallo “García”, también instó al Congreso a avanzar en una legislación específica para jubilados y pensionados, considerando la necesidad de un tratamiento diferencial que contemple la vulnerabilidad por edad o problemas de salud. Hasta el momento, no se ha dictado una norma que modifique este escenario, lo que ha llevado a ARCA a ajustar su actuación judicial a la doctrina vigente desde 2019.
Este cambio en la estrategia de ARCA marca un hito en la postura oficial frente a los reclamos judiciales de jubilados, anticipando que, salvo excepciones, el Estado dejará de insistir ante la Corte con apelaciones sobre el descuento del impuesto a las Ganancias sobre los haberes jubilatorios.
