El reciente informe elaborado por el Instituto de Estudios y Formación (IEF) ofrece un análisis exhaustivo sobre la reglamentación del Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), que forma parte de la reforma laboral impulsada por el Gobierno Nacional. Este régimen, establecido mediante el decreto 315/2026, introduce una significativa reducción en las contribuciones que los empleadores deben abonar al sistema de seguridad social por un período de 48 meses.
Detalles del Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral
El RIFL permite a los empleadores reducir sus contribuciones del 18% o 20,4% al 5% para las relaciones laborales que se registren entre el 1º de mayo de 2026 y el 30 de abril de 2027. Esta disminución representa un impacto considerable en la masa salarial de los nuevos trabajadores, afectando directamente los fondos destinados al pago de jubilaciones, pensiones y asignaciones familiares.
Impacto en el Sistema de Seguridad Social
Con la implementación del RIFL, el sistema previsional verá una drástica reducción en los ingresos por contribuciones. Anteriormente, el sistema recibía el 12,35% de la masa salarial para jubilaciones y pensiones, pero con el nuevo régimen, esta cifra se reduce a solo el 1,31%. Asimismo, las asignaciones familiares, que antes recibían el 5,40%, ahora percibirán únicamente el 0,57%.
Implicaciones para los Empleadores y Trabajadores
El decreto establece que los empleadores inscriptos ante el ARCA después del 10 de diciembre de 2025 podrán incluir hasta el 80% de su planta en este régimen. Esto significa que, durante cuatro años, los empleadores disfrutarán de una reducción significativa en sus contribuciones, independientemente de su tamaño o rentabilidad. Sin embargo, esta medida también plantea serios desafíos para el sistema de seguridad social, ya que se espera que genere una mayor presión sobre los fondos administrados por la ANSES.
Consecuencias a Largo Plazo
El RIFL podría obstaculizar la implementación de políticas como las moratorias jubilatorias y el aumento de las prestaciones de la ANSES. Además, se anticipa que esta reducción en las contribuciones patronales podría llevar a una mayor desigualdad, afectando a aquellos que dependen de las prestaciones sociales. La experiencia histórica sugiere que medidas similares en el pasado han conducido a un aumento en la informalidad y el desempleo.
Fiscalización y Riesgos de Abuso
A pesar de que la ley prohíbe el uso del RIFL para sustituir personal, la falta de fiscalización efectiva plantea dudas sobre el cumplimiento de esta normativa. Los empleadores podrían verse incentivados a despedir a trabajadores con salarios más altos para contratar a nuevos empleados a menor costo, lo que podría agravar aún más la situación de los trabajadores en el mercado laboral.
Próximos Pasos en la Reglamentación
Este decreto representa solo el primer paso en la reglamentación de la reforma laboral. Se espera que en las próximas semanas se publiquen nuevas normas, especialmente relacionadas con el Fondo de Asistencia Laboral y la renegociación de convenios colectivos de trabajo. El IEF continuará realizando análisis sobre estas medidas y su impacto en el mercado laboral argentino.
