El 3 de junio de 2026, el Fondo Monetario Internacional (FMI) presentó una serie de recomendaciones para una reforma tributaria integral en Argentina, en el contexto de las revisiones de su programa con el país. Según las estimaciones del organismo, esta reforma podría generar una recaudación adicional de hasta el 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI).
Eliminación de Exenciones del IVA y Regímenes Especiales
Una de las principales recomendaciones del FMI es la eliminación de tratamientos preferenciales en el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Esto incluye la eliminación de exenciones y tasas reducidas, lo que podría impactar en un aumento del 0,4% del PBI. Además, se sugiere revisar y dar de baja progresivamente las zonas libres de impuestos, como los regímenes de promoción industrial geográfica especiales, que también contribuirían con un 0,4% adicional al PBI.
Ampliación del Impuesto a las Ganancias para Personas Físicas
El FMI propone reducir el umbral de ingresos mínimos no imponibles y regresar a escalas similares a las de 2019. Esta medida tiene como objetivo que al menos el 20% de los trabajadores formales en relación de dependencia vuelva a tributar el Impuesto a las Ganancias, lo que podría aportar otro 0,4% al PBI.
Reestructuración del Monotributo
La recomendación incluye alinear las alícuotas y las contribuciones sociales del Monotributo con las que pagan los trabajadores del sistema general. Esta reestructuración podría tener un impacto fiscal de aproximadamente 1,0% del PBI.
Indexación de Impuestos Internos
El FMI también sugiere la indexación automática de impuestos internos sobre combustibles, alcohol, gaseosas y tabaco, en función de la inflación acumulada. Esta medida podría generar un impacto fiscal de un 0,5% del PBI.
Fortalecimiento de Impuestos Provinciales
Se recomienda aumentar la recaudación de impuestos inmobiliarios urbanos, rurales y patentes, buscando que las provincias ganen autonomía fiscal. Esto incluye la eliminación gradual del Impuesto a los Ingresos Brutos y las tasas municipales sobre la facturación, que son considerados altamente distorsivos para el comercio y la industria. Esta medida podría contribuir con un 0,6% del PBI.
Simplificación del Impuesto Corporativo
El FMI propone eliminar las escalas diferenciadas del Impuesto a las Ganancias para empresas, que actualmente oscilan entre el 25% y el 35%, y unificarlo en una alícuota general fija del 30%.
Adopción del IVA Dual
Se sugiere implementar un nuevo esquema de IVA dual, que asuma progresivamente la recaudación que actualmente generan los Ingresos Brutos, los cuales representan alrededor del 80% de la recaudación propia de las provincias.
Financiamiento de la Reducción de Impuestos Distorsivos
El FMI indica que los recursos generados por las seis medidas anteriores deben ser utilizados para financiar la eliminación total o la reducción gradual de ciertos impuestos, como los Derechos de Exportación, especialmente en productos agrícolas como soja, trigo y maíz. La eliminación total de estos derechos podría incrementar los volúmenes exportados de granos en un 10% y generar USD 5.000 millones anuales adicionales al circuito formal. Asimismo, se propone la eliminación del impuesto a los créditos y débitos bancarios, que grava las transacciones financieras.
