El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha presentado una serie de recomendaciones al Gobierno argentino en relación a la reforma tributaria, enfocándose particularmente en el Impuesto a las Ganancias y el régimen del Monotributo. Estas sugerencias surgen en el contexto de la segunda revisión del acuerdo con Argentina y tienen como objetivo mejorar la recaudación fiscal y eliminar distorsiones en el sistema tributario.
Contexto de la Propuesta del FMI
El FMI ha realizado un análisis exhaustivo de la situación fiscal del país, destacando la necesidad de una reforma integral que amplíe la base de contribuyentes del Impuesto a las Ganancias y ajuste el régimen del Monotributo hacia un sistema más alineado con el régimen general. Este análisis se enmarca dentro del “Artículo IV”, una revisión que el organismo realiza periódicamente para supervisar las políticas económicas de sus países miembros.
Los Ejes de la Reforma Propuestos
En su propuesta, el FMI ha delineado cinco ejes fundamentales para la reforma tributaria:
- Reducción del Gasto Tributario: El FMI ha señalado que el gasto tributario en Argentina es elevado, alcanzando aproximadamente el 3,5% del PIB. Se sugiere la unificación de los tipos del IVA y la reducción de regímenes preferenciales, lo que podría generar ganancias fiscales netas del 0,4% del PIB.
- Ampliación de la Base del Impuesto a las Ganancias: Actualmente, menos del 1% de los trabajadores formales paga este impuesto. El FMI propone reducir el umbral de exención para que al menos el 20% de los trabajadores contribuyan, lo que podría generar un incremento del 0,4% del PIB.
- Reforma del Régimen Monotributo: Aunque el Monotributo facilita el cumplimiento tributario, el FMI advierte que su carga efectiva es significativamente menor que la del sistema general. Se sugiere alinear el Monotributo con el régimen general, lo que podría aportar un 1% adicional al PIB.
- Simplificación del Impuesto sobre Sociedades: La alícuota máxima del 35% es superior a la media mundial. Se propone establecer un impuesto mínimo basado en la facturación y un tipo fijo del 30%, lo que podría reducir la evasión fiscal.
- Fortalecimiento de los Impuestos Especiales: Se recomienda adoptar un sistema tributario mixto para impuestos sobre el tabaco, alcohol y bebidas azucaradas, lo que podría aumentar la recaudación en un 0,5% del PIB.
Eliminación de Impuestos Distorsivos
El FMI también ha instado al Gobierno a eliminar impuestos considerados distorsivos, como las retenciones a las exportaciones. Se estima que una reducción del 1% en los impuestos a la exportación de soja podría incrementar la producción y las exportaciones en un 0,5%, generando un aumento significativo en los ingresos anuales en divisas.
Compromisos del Gobierno Argentino
La administración de Javier Milei se ha comprometido a presentar una propuesta de reforma fiscal integral antes de finalizar el año, lo que podría tener un impacto considerable en la economía del país. La implementación de estas recomendaciones podría derivar en un aumento de ingresos de hasta el 3,3% del PIB, beneficiando tanto al Estado como a las provincias.
