Reforma del Régimen de Aduana en Factoría: Nuevas Oportunidades para las Empresas Industriales
El Gobierno de Argentina ha implementado cambios significativos en el Régimen de Aduana en Factoría (RAF) mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 252/2026. Esta modificación tiene como objetivo principal facilitar la importación de insumos para la producción local, permitiendo a las empresas industriales acceder a un sistema que anteriormente estaba restringido a un número limitado de sectores, principalmente el automotor.
Ampliación del Alcance del Régimen
Con la nueva normativa, se amplía el universo de empresas que pueden beneficiarse del RAF. Anteriormente, la participación estaba restringida a un grupo selecto de industrias, pero ahora se incluye a proveedores que podrán actuar como “asociados”. Esto significa que no solo las empresas titulares de establecimientos industriales podrán importar mercaderías, sino también aquellos que proveen insumos necesarios para el proceso productivo.
Eliminación de Barreras de Entrada
Uno de los cambios más destacados es la eliminación de la necesidad de firmar un acta-convenio entre el Gobierno y las cámaras empresariales, lo que se consideraba una práctica restrictiva. Ahora, las empresas interesadas deberán presentar su solicitud directamente ante la Secretaría de Industria y la Agencia de Recaudación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ARCA), que serán las autoridades encargadas de la aplicación del régimen.
Plazos y Requisitos para la Solicitud
ARCA tiene un plazo máximo de 60 días para expedirse sobre las solicitudes, contados desde que la empresa presente la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos. Es fundamental que las empresas mantengan al día sus obligaciones tributarias, aduaneras y previsionales, así como demostrar solvencia patrimonial.
Cambios en el Régimen de Garantías
El nuevo decreto también modifica el régimen de garantías. Anteriormente, se exigía una garantía global única, lo que limitaba la flexibilidad de las empresas. Ahora, cada firma podrá constituir garantías de acuerdo con lo estipulado en el Código Aduanero y su reglamentación, permitiendo una mayor adaptabilidad a las condiciones financieras de cada empresa.
Impacto en Diversos Sectores
El Gobierno ha señalado que, aunque el sector automotor ha sido el principal beneficiario del RAF en las últimas dos décadas, este representa solo el 7,2% del valor agregado bruto de la industria manufacturera. Con la reforma, se abre la posibilidad de que sectores como autopartes, maquinaria agrícola, metalmecánica, hidrocarburos e industria alimenticia se integren al régimen, lo que podría generar un impacto positivo en la economía industrial del país.
Próximos Pasos y Reglamentación
A pesar de los avances, el nuevo marco aún requiere de reglamentación adicional. La Secretaría de Industria tiene la facultad de dictar normas aclaratorias y procedimientos complementarios, así como establecer criterios de admisibilidad para bienes que se importen con fines de consumo. Este proceso de reglamentación será crucial para definir cómo se implementarán las nuevas disposiciones y qué requisitos adicionales podrían ser necesarios.
Vigencia del Decreto
El DNU 252/2026 entrará en vigencia 60 días después de su publicación en el Boletín Oficial. Durante este período, las empresas interesadas tendrán la oportunidad de evaluar si su operatoria puede encuadrar en el RAF bajo las nuevas condiciones. Es esencial que las empresas se preparen para adaptarse a estos cambios y aprovechen las oportunidades que se presentan en el nuevo marco regulatorio.
