Propuesta de Suspensión del Impuesto a los Combustibles por Parte de Guillermo Michel
El diputado nacional Guillermo Michel, representante del Partido Justicialista de Entre Ríos, ha presentado una iniciativa legislativa que busca suspender temporalmente el impuesto aplicado a la nafta sin plomo, la nafta virgen y el gasoil. Esta propuesta surge en un contexto de aumento desproporcionado en los precios de los combustibles, lo que ha generado preocupación entre los consumidores y sectores productivos.
Contexto de la Propuesta
Michel argumenta que si el gobierno tiene la capacidad de reducir impuestos a vehículos de lujo y cuentas en el exterior, también debería considerar la posibilidad de disminuir el impuesto a los combustibles. Según sus declaraciones, esta medida podría resultar en una reducción aproximada de $350 por litro, llevando el precio de la nafta a niveles anteriores al conflicto bélico actual.
Impacto de los Impuestos en el Precio de los Combustibles
El proyecto de ley destaca que el peso de los impuestos sobre el precio de la nafta ha variado significativamente en el último mes, en gran parte debido a la volatilidad del precio del barril de petróleo. Desde 2024, el gobierno ha implementado ajustes mensuales en los tributos fijos sobre los combustibles, que incluyen: (i) un Impuesto a los Combustibles Líquidos de $345, representando el 15,83% del precio final, y (ii) un Impuesto a las Emisiones de CO₂ de $21, que equivale al 0,97% del precio total. A esto se suma el efecto del Impuesto al Valor Agregado y otros tributos provinciales y municipales.
Distribución de la Recaudación
La normativa actual establece que la recaudación del Impuesto a los Combustibles Líquidos debe ser distribuida de acuerdo a lo siguiente: 10,40% al Tesoro Nacional; 15,07% al Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI); 10,40% a las Provincias; 28,69% al Sistema Único de Seguridad Social; 4,31% al Fideicomiso de Infraestructura Hídrica; 28,58% al Fideicomiso de Infraestructura de Transporte; y 2,55% a la Compensación Transporte Público. Sin embargo, el gobierno actual no está cumpliendo con esta ley, ya que no distribuye los fondos recaudados de acuerdo a las asignaciones específicas, debido a la eliminación de algunos de estos fondos y fideicomisos.
Aumento de la Recaudación Nacional
Un análisis de la recaudación nacional correspondiente a marzo de 2026 revela un aumento nominal del 31,8%. Sin embargo, el Impuesto a la Transferencia de Combustibles ha experimentado un incremento notable del 78,8%, lo que ha afectado de manera significativa a las regiones del interior del país, donde los precios de los combustibles son más altos que en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Factores Externos que Afectan el Mercado Energético
El conflicto bélico con Irán y el bloqueo del estrecho de Ormuz, que comenzó el 28 de febrero, ha alterado el panorama energético global. Este corredor es crucial, ya que por él transita el 20% del crudo mundial. La interrupción de este paso ha llevado a un aumento en los precios del petróleo, gas natural y fertilizantes, afectando las cadenas de suministro a nivel global.
Medidas Internacionales
En respuesta a la crisis de los combustibles, otros países han implementado medidas para mitigar el impacto en sus economías. Por ejemplo, el gobierno de España ha aprobado un plan de emergencia que incluye la reducción del IVA de los combustibles al 10%. Asimismo, la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) de Chile ha informado que el precio de la parafina (kerosene) se ha reducido en $455 por litro (USD 0,5), estabilizándose en aproximadamente $1.050 (USD 1,14) por litro.
Propuesta Legislativa
En este contexto, la propuesta de Michel busca suspender temporalmente el impuesto a los combustibles hasta el 30 de junio de 2026. Esta medida no solo pretende aliviar la carga económica sobre los consumidores, sino también restablecer los precios de los combustibles a niveles más accesibles, en línea con los valores previos al conflicto bélico.
